ما هي الجهود التي تبذلها تونس لتجنب الإفلاس
جهود تونس لتجنب الإفلاس تواجه تونس أزمة مالية حادة يمكن أن تزعزع استقرار البلاد وتكون لها عواقب بعيدة المدى في جميع أنحاء منطقة وسط البحر الأبيض المتوسط , في محاولة لإقناع تونس بالموافقة على برنامج صندوق النقد الدولي ، تعهدت الدول الأوروبية بتقديم ما يقرب من مليار يورو كمساعدات. ومع ذلك ، فإن استكمال الاقتراح ، الذي كان متوقعًا قبل اجتماع المجلس الأوروبي ، لم يتحقق بعد.
التحديات التي واجهت الاقتصاد التونسي منذ انتفاضة 2011
يمكن أن تُعزى أسباب الفوضى المالية في تونس إلى عوامل متعددة. منذ انتفاضة 2011 ، واجه الاقتصاد تحديات متتالية. عانى قطاع السياحة المهم من هجمات مسلحة مميتة في عام 2015 ، بينما تسبب جائحة COVID-19 في عام 2022 في انكماش الاقتصاد بنسبة 8.8٪. بالإضافة إلى ذلك ، أدت ظروف الجفاف إلى تدمير قطاع الزراعة ، مما أدى إلى تفاقم العجز التجاري , على مدى العقد الماضي ، تجنبت الائتلافات الحاكمة الهشة اتخاذ قرارات صعبة ، وفشلت في التعامل مع المصالح التجارية القوية التي أدت إلى خنق المنافسة. أدت محاولات معالجة البطالة من خلال زيادة التوظيف في الشركات الحكومية غير المربحة إلى تفاقم الوضع.
تصاعد فاتورة الأجور التونسية لتحتل المرتبة الأعلى في العالم.
والجدير بالذكر أن صندوق النقد الدولي توقع أن تصل فاتورة الأجور التونسية في عام 2022 إلى حوالي 18٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، لتحتل المرتبة الأعلى في العالم. تشكل الإعانات 8٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بينما تشكل ديون الشركات الحكومية الخاسرة 40٪ منه. وبلغ عجز الموازنة 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، ووقف عجز الدولة عند 77 في المائة. من المتوقع أن تتجاوز متطلبات الاقتراض الخارجي للعام الحالي خمسة مليارات , إن المخاطر التي تواجه تونس واضحة بالفعل ، بما في ذلك الندرة المنهجية للسلع والأدوية الأساسية المدعومة ، مما يشير إلى التحديات في تمويل الواردات. عانى موظفو الدولة من تأخيرات في رواتبهم ، ومدة بقاء تونس خاضعة للتكهنات.
المخاوف المتعلقة بتخلف تونس عن سداد ديونها السيادية وتخفيض تصنيفها الائتماني
على الرغم من أن معظم ديون الدولة مستحقة للبنوك التونسية ، فمن غير المرجح أن تحصل الحكومة على قروض إضافية. إن اللجوء إلى طباعة النقود لسداد الديون أو الوفاء بالالتزامات من شأنه أن يقوض العملة التونسية ، مما يؤدي إلى تفاقم المشاكل القائمة. تلوح في الأفق مخاوف بشأن احتمال تخلف تونس عن سداد ديونها السيادية ، حيث خفضت وكالة فيتش التصنيف الائتماني للبلاد. وانكمش احتياطي النقد الأجنبي بنحو الربع ، مما وفر تغطية لنفقات الاستيراد لمدة 91 يومًا ، مقارنة بـ 123 يومًا قبل عام , ومع ذلك ، هناك جانبان إيجابيان ، وهما تعافي قطاع السياحة الذي يدر عملات أجنبية ثمينة ، وانخفاض أسعار الطاقة العالمية مقارنة بالعام السابق ، مما سيخفف من تكاليف الوقود المتوقعة , بالانتقال إلى خطة الإنقاذ المقترحة من صندوق النقد الدولي ، دخلت الحكومة التونسية في مفاوضات للحصول على قرض بقيمة 1.9 مليار دولار من صندوق النقد الدولي في أكتوبر. ومع ذلك ، فقد توقفت محادثات وضع اللمسات الأخيرة على الاتفاق لعدة أشهر.
اقتراحات الحكومة لتوسيع القاعدة الضريبية وتنفيذ سياسات مساعدة الفقراء
واستند الاتفاق إلى التزامات بإرساء أساس أكثر استدامة للشؤون المالية التونسية ، وضمان سداد القروض ، وتنفيذ إصلاحات تهدف إلى التنمية الاقتصادية. اقترحت الحكومة توسيع القاعدة الضريبية ، وتنفيذ سياسات لمساعدة الفقراء على استبدال إعانات الوقود والغذاء المكلفة ، وإعادة هيكلة الشركات غير المربحة المملوكة للدولة , هناك عقبات كثيرة تعرقل سير خطة الإنقاذ. ويعارض الرئيس قيس سعيد ، الذي تولى سلطات واسعة بعد تجميد البرلمان وحلّه عام 2022 ، مقترحات الحكومة ، معتبراً إياها من صندوق النقد الدولي. لن تحظى إزالة الدعم بشعبية مع مخاوف من تكرار الاضطرابات المماثلة لانتفاضة الخبز في الثمانينيات عندما أثار ارتفاع أسعار الخبز احتجاجات , يرفض الاتحاد العام التونسي للشغل القوي ، الذي يزعم أن عدد أعضائه مليون شخص ، دعم خفض الدعم أو خصخصة الشركات المملوكة للدولة. بدون موافقة سعيد ، لا يمكن التوصل إلى اتفاق مع صندوق النقد الدولي ، ويسعى المانحون للحصول على موافقته العامة لمنع تونس من التراجع عن الإصلاحات المتفق عليها بمجرد استلام الأموال , وأشار مسؤولون حكوميون إلى محاولات تونس التفاوض على اتفاق معدل يستبعد
صعوبة إقناع المانحين بزيادة المساعدات وطول العملية
قطع الدعم ، ولكن هذه العملية يمكن أن تكون طويلة ، وقد يكون من الصعب إقناع المانحين بزيادة المساعدات , أما بالنسبة لمصادر التمويل البديلة ، فقد اشترط المانحون من الغرب ودول الخليج أن تعتمد المساعدات الثنائية الكبيرة على استكمال تونس لصفقة صندوق النقد الدولي. لكن الدول الأوروبية ، ولا سيما إيطاليا ، قلقة من تداعيات الانهيار الاقتصادي في تونس ، بما في ذلك تصاعد الهجرة وظهور تهديدات أمنية جديدة , عرض الاتحاد الأوروبي دعمًا بنحو مليار يورو ، لكن يبدو أن معظمه مرتبط بصفقة صندوق النقد الدولي أو بإصلاحات اقتصادية أخرى غير محددة. في حين أن جيران تونس المصدرين للنفط ، الجزائر وليبيا ، قد يكون لديهم الحافز والقدرة على التدخل ، فإن مدى مساهماتهم المحتملة لا يزال مستمراً.
